점검실적 100% 인데 … 폐수 배출 규정 위반 사업장은 더 늘었다
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- 취재국장여종인 작성
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전국 폐수 배출규정 위반 사업장 20,108 개소 , 최근 5 년간 13% 증가
지방환경청 · 자치단체 점검 실적만 높고 관리 실효성은 낮아
- 임이자 의원 “ 점검 횟수는 채웠지만 위반 사례는 늘어 , 실효성 없는 점검 체계 문제 ”
❍ 폐수배출 사업장에 대한 점검률이 100% 이상에 달하지만 폐수 배출규정을 위반하는 사업장은 오히려 증가하고 있어 실효성 있는 점검에 대한 대책 마련이 시급한 것으로 나타났다 .
❍ 국회 환경노동위원회 소속 국민의힘 임이자 의원 ( 경북 상주ㆍ문경 ) 이 21 일 환경부로부터 제출받은 자료에 따르면 , 최근 5 년간 전국에 폐수 배출규정 위반 등 「 물환경보전법 」 위반으로 적발된 사업장은 20,108 개소였다 .
❍ 연도별로 2019 년 3,380 개소 , 2020 년 2,919 개소 , 2021 년 3,628 개소 , 2022 년 3,964 개소 , 2023 년 3,879 개소가 적발되어 지난 5 년간 약 13% 증가했으며 , 올해 8 월까지도 2,338 개소가 적발되었다 .
< 폐수배출시설 사업장 규정위반 적발 현황 >
구분 | ‘19 년 (A) | ‘20 년 | ‘21 년 | ‘22 년 | ‘23 년 (B) | ‘24.8 | 총합 | 증감율 (B-A/A) *100 |
위반 사업장 ( 개소 ) | 3,380 | 2,919 | 3,628 | 3,964 | 3,879 | 2,338 | 20,108 | 12.9% |
❍ 위반 사업장에 대한 조치내역은 ‘ 과태료 처분 ’ 8,283 건 , ‘ 영업정지 ’ 1,375 건 , ‘ 사용중지 ’ 897 건 , ‘ 개선명령 등 기타 처분 ’ 13,984 건 , ‘ 고발 ’ 1,777 건이었는데 영업정지나 사용중지 처분의 경우 대부분 과징금 부과로 갈음되고 있다 . 지난 5 년간 349 개 사업장에 과징금만 약 97 억 1400 만원이 부과되었다 .
< 폐수배출시설 사업장에 부과된 과징금 현황 >
구분 | 2019 년 | 2020 년 | 2021 년 | 2022 년 | 2023 년 | 2024.8 | 총계 |
과징금 | 10 억 8 천만원 | 11 억 9 천만원 | 19 억 5 천만원 | 14 억 5 백만원 | 8 억 7 천만원 | 11 억 9 천 | 97 억 1 천 4 백만원 |
❍ 최근 5 년간 전체 점검 대상 폐수배출사업장 중에서 규정위반 사업장 수는 평균 약 10% 로 나타났으며 , 자치단체별 위반 사업장 비율은 충남이 15.0% 제주 12.9%, 부산 12.4%, 경기 11.5% 순으로 높았다 .
< 지역별 폐수배출시설 사업장 대비 규정위반 사업장 현황 >
지역 | 점검 대상 사업장 | 규정 위반 사업장 | 비율 |
충청남도 | 9,088 | 1367 | 15.0% |
제주특별자치도 | 1,447 | 186 | 12.9% |
부산광역시 | 8,568 | 1062 | 12.4% |
경기도 | 65,580 | 7513 | 11.5% |
대구광역시 | 8,341 | 875 | 10.5% |
강원특별자치도 | 6,934 | 695 | 10.0% |
전라남도 | 8,940 | 895 | 10.0% |
전북특별자치도 | 8,389 | 820 | 9.8% |
울산광역시 | 3,894 | 371 | 9.5% |
인천광역시 | 14,879 | 1391 | 9.3% |
경상북도 | 14,767 | 1311 | 8.9% |
광주광역시 | 3,940 | 348 | 8.8% |
대전광역시 | 3,256 | 286 | 8.8% |
경상남도 | 18,334 | 1552 | 8.5% |
충청북도 | 9,851 | 804 | 8.2% |
세종특별자치시 | 1,432 | 109 | 7.6% |
서울특별시 | 8,721 | 523 | 6.0% |
계 | 196,361 | 20,108 | 9.86% ( 평균 ) |
❍ 문제는 점검이 실효적이지 않다는 데 있다 . 지방자치단체와 지방환경청은 < 환경오염물질배출시설 등에 관한 통합지도 · 점검규정 > 에 따라 폐수배출시설 사업장에 대하여 배출시설 관리 현황을 점검한다 .
❍ 전국 폐수배출시설 사업장에 대한 규정상 지도점검 횟수 대비 실제점검 횟수의 비율은 최근 5 년간 100% 수준으로 , 전국 폐수배출시설 사업장의 대부분이 규정에 따라 지도점검을 받고 있다 .
< 규정상 지도점검 횟수 대비 실제 점검 횟수 >